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備受關(guān)注的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》于昨天（13號）正式對外公布。這是新時期指導(dǎo)和推進國企改革的綱領(lǐng)性文件?！吨笇?dǎo)意見》從總體要求到分類改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國資管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失等方面提出國企改革目標和舉措。那么此次出臺的《指導(dǎo)意見》其重點在哪里？對于國企改革又有著怎樣的意義呢？
    此次新公布的《指導(dǎo)意見》全文包括國企改革的五大基本原則。在分類監(jiān)管、國資委以“管資本”為主、股權(quán)多元化、國企重組整合、整體上市等方面亮點頻現(xiàn)。
    有分析指出，《指導(dǎo)意見》明確了國企改革的重點和關(guān)鍵，其中，對國有企業(yè)進行分類是這次改革的基礎(chǔ)。《指導(dǎo)意見》提出，將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類。中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長周放生指出，這就避免了過去改革中對于國企“一刀切”的現(xiàn)象出現(xiàn)，有利于推動國有企業(yè)同市場經(jīng)濟深入融合，“過去是“一刀切”，不管什么企業(yè)都是一個辦法進行考核、管理、這是不行的。因為公益類和商業(yè)類企業(yè)的性質(zhì)、管理方式、考核方式、薪酬方式都有很大的區(qū)別，所以一定要進行分類，有針對性的管理?！?br />   《指導(dǎo)意見》還將長期以來外界聚焦的重點——發(fā)展混合所有制提在了重要位置，包括非國有資本參股、員工持股等。周放生認為，這份文件出臺后，意味著對過去出現(xiàn)過多次變化的國企混合所有制改革定下了基調(diào)，“尤其是對于充分競爭性領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)的混合所有制改革說得非常清楚，就是股權(quán)比例不設(shè)限，可以絕對控股也可以相對控股，也可以參股。這等于對國企充分競爭類商業(yè)類企業(yè)的混合所有制的大的原則和邊界就清楚了?！?br />    按照《指導(dǎo)意見》定下的目標，2020年國有企業(yè)在關(guān)鍵性領(lǐng)域取得階段性成果，國有企業(yè)公司制改革基本完成，培育大批具有國際競爭力的骨干國有企業(yè)。國務(wù)院國資委副主任張喜武指出，《指導(dǎo)意見》的出臺對于深化國有企業(yè)改革意義重大，“《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》全面的回答了新時期國企改革舉什么旗、走什么路的重大理論和實踐問題，明確的提出了深化國有企業(yè)改革的目標任務(wù)和重大舉措，是指導(dǎo)新時期國企改革的行動綱領(lǐng)，在國企改革發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。”